今年以来,颍泉区司法局以更好服务全区经济社会发展为抓手,坚持目标导向、问题导向、效果导向,不断提升合法性审查工作质效,促进依法、科学、民主决策,为法治政府建设保驾护航,为优化营商环境提供良好的法律服务。
强化队伍建设,提升审查能力。探索构建“1+2+N”的合法性审查队伍,以司法局为审查主体,邀请区政府办公室、区政府法律顾问分别提出审查意见,区直各有关部门在各自领域范围内提供专业性意见,构建多方协同、共同参与的合法性审查队伍。同时,针对重大行政决策、行政规范性文件、行政合同等审查重点,采取司法行政系统自身学、重点部门联合学、政府部门全部学等多种形式组织区直和镇(办、园区)三十多家单位法制人员开展合法性审查相关文件的学习培训,全面提升我区合法性审查工作人员的水平和能力。
规范审查程序,提升审查质量。召开专题会议研究部署,厘清合法性审查的范围,明确审查材料及审查要求,对于提请审查的规范性文件,从是否符合法定权限、是否履行相关法定程序、内容是否符合现有法律法规三个方面开展合法性审查工作,严格落实提交材料、审查时限等要求,杜绝了重形式、轻内容、走过场的审查流程,确保合法性审查落到细处,拧紧合法性审查“螺丝钉”,确保未经合法性审查不得提交讨论。截至目前,区镇两级共审查各类文件、合同、决策事项等143件,提出审查意见322条,有效防范了法律风险,为区镇两级政府依法决策提供了参考。
优化审查模式,提升审查效率。颍泉区司法局以“学先进、补短板、树品牌”活动为契机,着力构建合法性审查新模式,创新推出“三联三审”的审查机制,建立了由党政办初审、政府法律顾问(公职律师)核审、镇(办、园区)司法所复审的三重审查机制。推行“线上 + 线下”双轨审查服务模式,进一步构建资源共享、信息互通、协作通畅的工作格局。