（原标题：黄守宏解读：中国为何将2017年GDP增速设在6.5％左右）

国务院新闻办于3月5日下午举行吹风会，请《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏解读《政府工作报告》有关情况，并答记者问。

美国国际市场新闻社记者：我的问题是有关GDP的增长速度目标设立在6.5％左右。如何理解6.5％左右的下限？如果经济增长不好，处在6.5％之下，将采取什么政策维护这个增长？另外，报告里说今年会继续推进人民币汇率的市场化和维护它的国际地位，这方面有没有具体的措施？

黄守宏：《政府工作报告》中提出今年经济增长目标预计是6.5％左右，后面还有一句话，“在实际工作中争取更好结果”。这是什么含义呢？我们针对今年国际环境的复杂性、不确定、不稳定性上升的因素，考虑到国内推进供给侧结构性改革，提高质量和效益等方面的要求，提出了今年GDP增长6.5％，在实际工作中争取更好结果。这一方面是为我们发展、为我们推动改革、推动结构调整留出一定的弹性空间。按目前的弹性系数，大概GDP增长一个点可以带动190万到200万人的就业，现在6.5％左右的GDP增长速度，能够满足就业的需要，实现1100万以上的就业目标。

黄守宏：再有，这个预期目标跟全面建成小康社会也是衔接的，根据测算，今后几年，经济年均增速6.4％多一点，或者接近6.5％，就能够满足“两个翻一番”这个要求。至于说经济增速的底线，我们一直在讲，保持经济运行在合理区间，这个下限说白了就是为了保就业，只要就业上不出问题，经济增长速度略高一点、略低一点，都是可以接受的。

黄守宏：所以你问的，遇到特殊情况，我们会采取什么手段，采取什么措施。我们的手段和措施、创新的工具，是充足的，今年依然如此。比如说今年财政的赤字率是3％，与去年持平。很多方面都曾建议中国政府应该提高赤字率，我们为什么没有动呢？一方面，3％的赤字率足以支持或者说跟整个经济增长的目标是相匹配的。