为贯彻落实区委、区政府关于推进脱贫攻坚的战略部署,颍泉区农业综合开发重点在发展生产脱贫上寻求突破,通过分配资金精准、安排项目精准、创新机制精准,改进现行投入、建设、管理方式,完善贫困村农业基础设施,培育优势特色产业,促进贫困村集体经济壮大,发挥农业综合开发专项扶贫的重要作用。
一是创新项目布局安排机制。土地治理项目以贫困村为核心安排,2017年上级下达土地治理资金1260万元,项目区位于行流镇,涉及3个贫困村。通过完善农业基础设施,提高农业综合生产能力,改善贫困村农业生态环境和农业生产条件。
二是创新投入引导撬动机制。通过农业综合开发项目投入,鼓励引导贫困村涉农企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体申报产业化发展财政补助、贷款贴息项目,贷款贴息项目重点支持在贫困村建设农产品加工转化以及原料生产基地的经营主体。通过农发投入、引导、撬动,在贫困村打造贫困人口参与度高的优势特色产业。
三是创新资产收益扶贫机制。产业化补助项目投入涉农企业、合作社等新型经营主体形成的资产,按财政资金补助的30%记入村集体持有,作为股份参与经营,获得利润分配。贫困户优先参加经营主体组织的学习和专家培训、优先到项目基地务工。产业化贷款贴息项目,享受国家农发贷款贴息项目企业按贴息额的10%,分年在企业经营利润中返还,用于帮扶脱贫,于每年8月底前支付到位。3月6日,区农发办牵线搭桥,春江农业科技公司、申亚农牧科技公司等首批4家产业化贷款贴息企业与宁老庄镇长营村、行流镇三里村等4个贫困村签订了资产收益扶贫合同。通过农发投入的资产收益分配,建立财政投入收益有效回馈给贫困村的长效扶贫机制。