抓好农村基层党风廉政建设,关键要推动全面从严治党向基层延伸,认真抓好阳光村务工程常态化建设,颍泉区着力抓好五个关键点。
抓问题。针对基层群众反映强烈的突出问题,对症下药,什么问题突出就解决什么问题。要定期梳理问题线索,对反映集中、性质恶劣的,重点督办、限期办结。定期曝光违纪问题,加强群众监督和舆论监督,坚决遏制基层不正之风和腐败现象。
建制度。健全完善村(社区)干部廉政档案库、个人重大事项报告、述责述廉、定期约谈等纪律约束机制。梳理农村(社区)小微权力,编制权力清单、责任清单和负面清单,绘制权力运行流程图,让群众一目了然,规范和明确基层权力运行的程序、环节、过程和责任,健全完善村务阳光运行有效方法和路径。
严教育。坚持把廉政文化作为加强农村基层党风廉政建设的一个重要抓手,采取主题演讲、知识讲座、播放电教片、案件通报等多种形式,开展农村基层廉政文化基地、廉政书屋、廉政主题公园等创建活动,形成崇尚清廉的社会风尚。结合发生在身边的农村案例,对村党员干部面对面地开展警示教育,以案说法,以案讲纪,使农村党员干部得到警示教育。
强监管。用好监督执纪四种形态,特别是第一种形态的运用,加强基层党组织及党员干部的日常管理监督,压实镇村主体责任。充分发挥村务监督委员会的监督职能,利用各种监督手段和形式,鼓励和引导村民对村里事务进行全过程、全方位的监督,及时发现问题,纠正处理。从严问责处理,动辄则咎,让失责必问成为常态,以问责倒逼责任落实。
重激励。健全完善检查考核、村(社区)干部述职述廉、民主评议测评等评价机制,组织党员群众对村级班子、村干部进行民主评议,将评议结果作为落实工资报酬、表彰奖励、干部任免的重要依据。给予村(社区)干部必要的激励关怀帮扶,可以试行绩效考核,待遇政策适度向基层倾斜;注重选拔任用基层优秀干部,提升基层干部的价值认同,使小官不能腐、不敢腐,更不愿腐。