今年以来,颍泉区坚持问题导向、目标导向和效果导向,突出行政争议“源头治理”,探索建立行政争议引流机制,加强“府院联动”,推动行政争议源头化解、多元化解、实质化解,近5年来首次实现行政复议案件数量大于区法院一审行政诉讼案件数量,复议诉讼比为3.26,行政复议化解行政争议主渠道作用充分彰显。
一是强化培训宣传,抓好“源头”治理。围绕行政复议和行政诉讼中败诉率较高的执法种类,从案件的启动调查、审查决定、送达执行、纠错追责等内容,规范行政机关的执法行为,保障程序合法,从源头防范行政争议。组织开展乡镇街道专门法律知识培训和全区行政执法人员通用法律知识培训,2024年共培训约470人次,同时利用“阜阳司法”微信公众号的“行政执法考试系统”开展在线测试,以考促学、以学促用,着力提升全区行政执法员的法治素养和实务操作能力。
二是强化“引流”机制,提升复议案件总量。探索建立引流衔接机制,加强行政复议与其他纠纷化解机制衔接配合,将信访、行政诉讼案件引流到行政复议机构受理,改变“大信访中诉讼小复议”的格局。截至目前,颍泉区政府受理行政复议案件278件,同比增长268%,法定期限结案率100%。
三是强化“府院联动”机制,积极化解行政争议。2024年以来,多次组织召开府院联动工作和专题工作会议,构建行政争议多元化解模式,推动解决全区法治政府建设和司法实践中的突出问题,压紧压实责任,持续提升府院联动运行质效,强化长效协调会商、日常沟通联络、信息数据共享等制度,完善考核监督问责机制,更好地把制度优势转化为治理效能,真正让工作成果服务颍泉大局、惠及人民群众。
四是强化“监督”机制,提升复议工作质效。发挥行政复议内部监督作用,建立健全行政复议决定抄告制度。围绕征收征用土地房屋重大项目、拆除违章建筑等行政争议高发多发领域,强化研判分析和监督预警,督促行政机关严格遵从法定程序,规范行政行为,实现预防与纠错同步进行。细化复议工作规则,全面提高行政复议案件办理质效,促进行政机关不断提升依法行政能力和水平。