为全面落实零基预算改革要求，颍泉区财政局坚持五措并举，以有为财政，推动零基之花在颍泉落地生根，向深而行。

一是前置标准，提升财政保障的公平性。预算编制前，建立基本支出标准体系。人员类和运转类经费，按照部门和层级，采取分类分档、定员定额的方式予以保障。同时，综合考虑收入形势、收入实现、支出实际等综合因素，每年动态调整支出标准，提升支出的科学性和合理性。2025年各部门人员经费应保尽保，综合定额、工会、伙食等运转经费与上年度保持一致，单位专项经费较去年同比压减5%。

二是清单滚动，提升财政保障的前瞻性。预算编制时，要求各部门围绕中央及省、市、区确定的重大政策、重点项目和重要改革，结合年度重点工作变化、政府支出责任、财政事权范围等因素，建立重点项目保障清单。每年根据财力状况和事情轻重缓急，对项目清单进行动态调整，确保项目可增可减，有保有压。在重大项目及大额资金安排上，加强一般公共预算与政府性基金、上级转移支付与区级资金的统筹衔接，提升财政保障能力。

三是入库严审，提升财政保障的合理性。项目入库中，加强项目支出审核论证，逐项审议预算年度内各单位项目支出的合理性、必要性，确保入库项目政策依据充分，立项程序正当，支出标准明晰。坚决剔除部门低效、无效支出项目，坚决整合不同部门分散、重复项目支出。2025年预算项目较2024年减少33个，压减资金约6100万元。

四是支出排序，提升财政保障的实效性。预算执行中，建立支出预算排序机制，严格按照“三保”支出、地方政府债券还本付息支出、年度重点保障事项清单确定的支出、部门必须开展的一般事业发展支出和其他支出的顺序安排预算。加强预算执行管理，严格落实先有预算后有支出、无预算不支出的要求，严控预算追加和调剂，非急需、非刚性支出暂缓安排或不予安排。

五是清理重构，提升财政保障的科学性。持续深化零基预算改革，建立政策准入和退出机制。一方面，建立政策出台会商机制，加强政策文件合法性审查，明确政策实施期限；规范新增项目审批程序，严控增量。另一方面，全面梳理存量保障政策，印发《关于开展区级财政政策清理工作的通知》，明确清理范围，压实各部门责任，分类处置、清理整合多部门交叉、重复、零散兑现的政策，推动存量政策优化和动态调整，积极从源头解决预算支出固化格局。